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機(jī)制砂產(chǎn)能8000萬噸！江西發(fā)布機(jī)制砂推廣意見

發(fā)布時(shí)間：2019-10-17

日前，江西省自然資源廳、發(fā)改委、工信廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)機(jī)制砂推廣應(yīng)用的意見》。《意見》要求，力爭到2020年，全省機(jī)制砂年生產(chǎn)能力達(dá)到2000萬噸，在河（湖）砂嚴(yán)重不足的地區(qū)形成一定的生產(chǎn)規(guī)模；到2025年，全省機(jī)制砂年生產(chǎn)能力達(dá)到8000萬噸，鼓勵(lì)廢石利用，基本覆蓋河（湖）砂嚴(yán)重不足的地區(qū)，有效緩解河（湖）砂短缺形成的供需矛盾，保障建筑用砂的市場需求?！兑庖姟芬?guī)定，以市場為導(dǎo)向，培育和發(fā)展一批大中型機(jī)制砂生產(chǎn)基地，不斷提高機(jī)制砂生產(chǎn)供應(yīng)能力，促進(jìn)砂石資源統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、合理開發(fā)、綜合利用，努力實(shí)現(xiàn)全省資源開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

開展機(jī)制砂采礦權(quán)設(shè)置前期工作

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、產(chǎn)業(yè)聚集”的思路，綜合考慮本地資源稟賦條件、環(huán)境承載力、河（湖）砂供需狀況、建筑用砂市場需求與資源有效供給的輻射范圍等因素，視情調(diào)整建筑用石料和建筑用砂礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃，修改完善礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，依法依規(guī)加快出讓機(jī)制砂項(xiàng)目配套采礦權(quán)；

鼓勵(lì)規(guī)?；惑w化經(jīng)營

鼓勵(lì)新建具備年生產(chǎn)機(jī)制砂30萬噸以上能力的機(jī)制砂企業(yè)，優(yōu)先扶持年生產(chǎn)能力100萬噸、資源儲量500萬噸以上的機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)。允許符合機(jī)制砂質(zhì)量要求的采石場或其它礦山企業(yè)利用采礦廢石增加機(jī)制砂生產(chǎn)線，配套防塵、污水處理等環(huán)保設(shè)施生產(chǎn)機(jī)制砂。支持預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)依法增加機(jī)制砂生產(chǎn)線，走“散裝水泥-機(jī)制砂石-混凝土（砂漿）”一體化規(guī)?；G色化生產(chǎn)經(jīng)營之路；

統(tǒng)籌部署、合理安排制采礦權(quán)

在確定礦區(qū)范圍時(shí)，需將資源開發(fā)利用、礦地綜合利用、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)三者有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)、合理確定采礦權(quán)范圍，能夠整體設(shè)置采礦權(quán)的不得分割或部分設(shè)置。景德鎮(zhèn)、鷹潭、新余、萍鄉(xiāng)等河（湖）砂嚴(yán)重短缺的地區(qū)，應(yīng)加快出讓建筑用石料、建筑用砂采礦權(quán)，保障機(jī)制砂生產(chǎn)原料的供給；

強(qiáng)化已設(shè)采礦權(quán)管理

對資源枯竭或采礦權(quán)邊界不合理的小型采石場，可以先依法關(guān)閉，再合理確定礦區(qū)范圍重新出讓采礦權(quán)。對符合空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)要求且資源尚未枯竭的采石場，到期后各市、縣自然資源主管部門應(yīng)依法依規(guī)辦理采礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù)；

鼓勵(lì)采礦廢石（粘土）利用

非建筑用石料的其它固體礦產(chǎn)礦山在開采許可礦種時(shí)，按照礦山開發(fā)利用方案剝離或掘進(jìn)過程中不可避免形成的廢石（粘土），在符合環(huán)保、安全要求的前提下，礦山企業(yè)可加工生產(chǎn)機(jī)制砂或直接銷售建筑用石料（粘土），并按銷售量乘以建筑用石料（粘土）市場基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算征收廢石（粘土）的采礦權(quán)出讓收益；

大力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在其依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi),因工程需要開山（或掘進(jìn)）、平整場地形成的石料（粘土）供本項(xiàng)目使用的，不需辦理采礦許可證；

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)行“兩個(gè)控制”

各市、縣（區(qū)）應(yīng)對砂石類礦山實(shí)行采礦權(quán)總數(shù)控制和最低開采規(guī)?？刂?，使機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及規(guī)模與城市發(fā)展規(guī)劃和大型工程建設(shè)項(xiàng)目等相適應(yīng)。嚴(yán)格礦山開發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案、土地復(fù)墾方案、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、水土保持方案等編制審查工作，從源頭上提高砂石類礦山的整體開發(fā)利用水平。《意見》的印發(fā)，標(biāo)志著江西省推廣應(yīng)用機(jī)制砂有了明確的目標(biāo)和方向。

摘自（江西省自然資源廳）

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